大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离韩国总统选举还有不到(búdào)两周时间，对于这个处于关键十字路口的国家而言，形势的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦因去年12月宣布戒严令(jièyánlìng)而遭到弹劾，这个国家迫切需要选出新的领导人以恢复国内稳定和(hé)应对日益复杂的地缘政治局面(zhèngzhìjúmiàn)。 在经济问题主导(zhǔdǎo)选民关切的同时，外交政策需要同等关注(guānzhù)。韩国处于大国竞争交汇点，这使其无法不考虑地缘政治。任何一位忽视这一点的总统(zǒngtǒng)都可能危害国家安全和长期稳定。 首要(shǒuyào)的外交政策挑战是改善与朝鲜的关系。尹锡悦转向亲近美国和日本(rìběn)，同时强调军事威慑而非与平壤对话(duìhuà)的做法，进一步加剧了两国关系的紧张。 尽管把关系恢复(huīfù)到文在寅执政时期曾(céng)达到的那种热络状态似乎不大可能，但下一任总统必须把缓和(hé)韩朝紧张作为优先事项。沟通渠道和合作机制的废止(fèizhǐ)已经使误判风险升高至危险级别。重建这些机制应该成为重中之重。 这并不(bù)意味着对朝鲜采取温和(wēnhé)立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持强大防御能力。历史表明，接触期通常会使平壤方面减少挑衅行动，从而为外交创造(chuàngzào)空间。 尽管华盛顿仍是首尔(shǒuěr)最重要的盟友，但韩国下一任总统还必须发展(fāzhǎn)更广泛的外交关系，以免首尔容易受到(shòudào)华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国仍是韩国的最大贸易伙伴，尽管存在意识形态差异，但经济(jīngjì)上的依存使韩国必须与中国展开务实(wùshí)接触。 首尔还必须(bìxū)对特朗普政府扩大驻韩美军基地和美军使用范围的任何计划——例如遏制中国——持谨慎态度。卷入世界两个超级大国之间(zhījiān)的冲突(chōngtū)将严重损害首尔的利益(lìyì)——下一任总统必须明确表达韩国的战略自主。 这(zhè)将凸显另一个优先事项：加快把韩国军队的战时作战控制权归还到韩国指挥员手上。这将确认韩国的战略主权，并提供在(zài)发生危机时的更大灵活性，在维持联盟(liánméng)框架的同时防止韩国不情愿(qíngyuàn)地卷入地区冲突。 除了重新平衡与超级大国的关系，新总统(zǒngtǒng)还应重振旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系的“新南方政策”等倡议。东盟不仅代表经济机遇(jīyù)，也是韩国可发挥中等强国领导力的外交(wàijiāo)舞台。 此外还必须培育与欧洲盟友的(de)关系(guānxì)，尤其是在欧盟调整与特朗普领导的美国的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国提供技术合作、投资机会(jīhuì)和外交支持。他们对印太地区日益增长的战略兴趣与首尔对多样化(duōyànghuà)伙伴关系的需求是一致的。 新(xīn)总统还应与俄罗斯保持沟通。稳定的韩俄关系可能对改善(gǎishàn)韩朝关系至关重要。 最后，韩国国内日益高涨的发展独立核武库的呼声必须加以抵制。这样的举动可能引发地区军备竞赛，从而大幅(dàfú)提升东北亚的不稳定性(bùwěndìngxìng)。 通过采取这种平衡的(de)外交政策——即在寻求对话的同时保持强大防御能力、在与美日的三边框架外实现外交伙伴关系多元化以及倡导(chàngdǎo)地区稳定，韩国的下一任总统将可以从容应对半岛的复杂挑战(tiǎozhàn)。 在大国(dàguó)竞争日益加剧的时代，韩国的战略自主并不取决于(qǔjuéyú)选边站队，而(ér)取决于培育既符合本国国家利益、又有助于地区稳定的多元化关系。（编译/曹卫国） 本文由香港《南华早报》网站5月26日(rì)发表，原题为(wèi)《在走强硬路线(lùxiàn)的尹锡悦后，韩国需要更加平衡的外交政策》，作者为加布丽埃拉·贝尔纳尔。 5月13日(rì)，在韩国首尔，人们经过总统候选人(hòuxuǎnrén)的竞选横幅。（新华社）